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第一章 總則
    一、戶外廣告的概念
    戶外廣告是指利用建筑物、構(gòu)筑物，道路、交通等市政設(shè)施，交通運輸工具，飛艇、氣球等升空器具以及其他戶外載體，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻版裝置、櫥窗、燈箱、實物模型以及張貼等形式發(fā)布的介紹商品、服務(wù)或公益性內(nèi)容的設(shè)施。
    按設(shè)置載體形式分為：廣告機、大型立柱式廣告、小型立桿式廣告、路牌廣告、樓頂廣告、墻面廣告、圍墻廣告、跨街廣告、公交站亭廣告、橋梁廣告、路名牌廣告、燈桿廣告、閱報欄廣告、塔身廣告、其他亭體廣告、戶外標牌等。
    按制作的媒介體形式分為：燈箱、櫥窗、霓虹燈、透空立體字、電子顯示屏、光纖顯示裝置、翻版裝置、光投射裝置、電腦噴繪畫布、彩色噴涂、實物造型、氣體填充物等。
    按傳播的內(nèi)容性質(zhì)分為：商業(yè)性戶外廣告和公益性戶外廣告。
    如無特殊說明，本規(guī)劃中的“戶外廣告”專指商業(yè)性戶外廣告。
    以車、船體等為媒介體的流動廣告不納入本規(guī)劃范圍。
    二、規(guī)劃原則和目的
    (一)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃原則是：貫徹城市總體規(guī)劃要求，合理布局，分區(qū)設(shè)置，控制總量，提升檔次。
    (二)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃目的是：規(guī)范戶外廣告設(shè)置，合理利用城市空間資源，美化視覺環(huán)境，提升城市形象，促進經(jīng)濟發(fā)展。
    三、規(guī)劃范圍
    戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍為《武漢市城市總體規(guī)劃(1996-2020)》劃定的江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山等7個中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)域以及宜黃公路、老武黃公路、武咸路、318國道、漢蔡路、107國道、機場高速公路、漢黃路、漢施路、岱黃公路等城市進出口道路控制范圍。
    四、規(guī)劃依據(jù)
    戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃的依據(jù)為：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《武漢市城市總體規(guī)劃(1996-2020)》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)。
    五、規(guī)劃期限
    戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為自本規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準生效之日起至2010年。
    第二章 規(guī)劃布局
    一、規(guī)劃重點
    (一)戶外廣告的總體設(shè)置分布。
    (二)戶外廣告的分期整治。
    二、戶外廣告分區(qū)設(shè)置指引
    根據(jù)城市功能分區(qū)布局、用地性質(zhì)特點、人口活動頻率分布情況、城市公共空間布局、城市景觀特點要求等，并結(jié)合城市燈光環(huán)境確定城市戶外廣告布局分區(qū)，提出各分區(qū)設(shè)置指引，為進行更深入的規(guī)劃與設(shè)計提供依據(jù)。
    (一)戶外廣告分區(qū)要點說明
    分區(qū)指以城市道路(含沿街建筑立面、屋頂和構(gòu)筑物等)作為廣告載體的道路區(qū)段。規(guī)劃將規(guī)劃范圍內(nèi)的城市道路分為允許設(shè)置區(qū)和禁止設(shè)置區(qū)2類。
    路段兩側(cè)控制范圍：城市道路分區(qū)含道路兩側(cè)臨街建筑(含臨街建筑)之間的范圍；城市進出口道路分區(qū)指道路兩側(cè)邊界外各200米之間的控制范圍。
    (二)戶外廣告分區(qū)類別說明
    1．允許設(shè)置區(qū)
    指允許設(shè)置戶外廣告的路段。根據(jù)戶外廣告設(shè)置的密度、類型、檔次，允許設(shè)置區(qū)分為2類區(qū)域，即I類設(shè)置區(qū)、Ⅱ類設(shè)置區(qū)。
    (1)I類設(shè)置區(qū)
    指涉及市、區(qū)級商貿(mào)活動中心區(qū)域的路段，主要體現(xiàn)為戶外廣告設(shè)置的密度大、類型多、檔次高。
    密度大：道路、建筑、設(shè)施上均可設(shè)置。
    類型多：媒介體形式多樣。
    檔次高：必須使用燈箱、櫥窗、霓虹燈、透空立體字、電子顯示、光纖顯示、翻版裝置、光投射裝置等新材料、新技術(shù)；其設(shè)計、制作必須體現(xiàn)高品位、高品質(zhì)。
    I類設(shè)置區(qū)包括：
    ①中山大道(民意四路一蘭陵路)。
    ②解放大道(青年路一江漢路)。
    ③江漢路。
    ④武勝路。
    ⑤鐘家村地區(qū)(漢陽大道與鸚鵡大道交匯處各延伸200米)。
    ⑥中南路(武珞路一洪山廣場，含洪山廣場周邊)。
    ⑦徐東大街(和平大道一團結(jié)大道)。
    ⑧武珞路(石牌嶺路一珞獅路)。
    ⑨珞喻路(珞獅路一卓刀泉)。
    ⑩八大家地區(qū)(卓越大酒店周邊)。
    (2)Ⅱ類設(shè)置區(qū)
    指戶外廣告密度須嚴格控制的路段。本規(guī)劃對Ⅱ類設(shè)置區(qū)作以下規(guī)定：
    ①不得占用城市公共道路設(shè)置戶外廣告。
    ②居住建筑及居住建筑用地不得設(shè)置戶外廣告。
    ③建筑物裙樓不得設(shè)置戶外廣告。
    ④中環(huán)線以內(nèi)嚴格控制設(shè)置大型立柱式廣告。
    ⑤城市進出口道路(含機場高速公路)設(shè)置大型立柱式廣告，其單側(cè)設(shè)置間距不得少于1000米。
    Ⅱ類設(shè)置區(qū)包括：
    城市進出口道路：機場高速公路、宜黃公路、老武黃公路、武咸路、318國道、漢蔡路、107國道、漢黃路、漢施路、岱黃公路等。
    江岸區(qū)：解放大道(江漢路一張公堤)、三陽路(解放大道一沿江大道)、京漢大道(江漢路一蘆溝橋路)、江漢北路東側(cè)(解放大道一新華路)、香港路(解放大道一建設(shè)大道)、臺北路(解放大道一建設(shè)大道)。
    江漢區(qū)：建設(shè)大道(香港路一王家墩機場一號門)、京漢大道(江漢路一民意四路)、江漢北路西側(cè)(解放大道一新華路)、萬松園路、香港北路、青年路、常青路、新華路、新華下路、友誼路、民生路、民權(quán)路、民族路、大興路、三民路、前進一路、江漢四路、自治街。
    硚口區(qū)：中山大道(民意四路一硚口路)、解放大道(青年路一古田一路)、京漢大道(民意四路一雙廠巷)、建設(shè)大道(解放大道一王家墩機場一號門)、硚口路、友誼南路、漢西一路、漢西路。
    漢陽區(qū)：漢陽大道、鸚鵡大道、二橋路、龍陽大道、琴臺路。
    武昌區(qū)：武珞路(湖北劇院一石牌嶺路)、雄楚大街(中山路匝道一丁字橋路)、和平大道(積玉橋一羅家橋)、友誼大道(中山路一羅家橋)、中山路、彭劉楊路、解放路(彭劉楊路一中華路)。
    洪山區(qū)：珞喻路(卓刀泉一關(guān)山一路)、雄楚大街(丁字橋路一關(guān)山一干道)。
    青山區(qū)：和平大道(羅家橋一工人村)、友誼大道(羅家橋一工業(yè)四路)、沿港路。
    2．禁止設(shè)置區(qū)
    指除允許設(shè)置區(qū)之外的路段。本規(guī)劃對禁止設(shè)置區(qū)作以下規(guī)定：
    ①公交候車亭、出租車停靠站、路名牌的燈箱可設(shè)置少量戶外廣告。
    ②大型商場、酒店、超市、專業(yè)市場樓體只允許設(shè)置燈箱、櫥窗、霓虹燈、透空立體字、電子顯示、光纖顯示、光投射裝置等形式的戶外廣告。
    ③可設(shè)置臨時性戶外廣告。
    禁止設(shè)置區(qū)包括：
    ①涉及妨礙生產(chǎn)或影響人民生活的路段。
    ②涉及影響各級(省、市、區(qū))黨、政機關(guān)辦公區(qū)的路段。
    ③涉及影響各歷史文化保護單位的路段。
    ④涉及影響公共綠地等環(huán)境保護區(qū)的路段。
    ⑤涉及影響軍事、外事等區(qū)域的路段。
    ⑥規(guī)劃要求的特殊路段。
    ⑦法律、法規(guī)規(guī)定的其他路段。
    本規(guī)劃中所指禁設(shè)路段包括全市部分主次干道、一般道路及背街小巷，由于數(shù)量眾多，且涉及到大量規(guī)劃道路尚未命名，故禁止設(shè)置區(qū)以規(guī)劃圖則(待制訂)為依據(jù)，本規(guī)劃中不再詳述。
    第三章 戶外廣告設(shè)置通用規(guī)定
    一、允許設(shè)置的規(guī)定
    (一)人行道上戶外廣告的設(shè)置
    人行道上只限于公交候車亭、出租車?？空?、路名牌設(shè)置戶外廣告(商業(yè)步行街除外)。
    (二)建筑立面戶外廣告的設(shè)置
    建筑立面戶外廣告的設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：
    1．新建建筑立面設(shè)置戶外廣告，須將其設(shè)置方案連同建筑立面設(shè)計方案一并報市城市管理部門審定。
    2．進行改造的建筑立面原則上不再增設(shè)戶外廣告位，如確需設(shè)置，報審時須提供立面改造設(shè)計。
    3．建筑立面設(shè)置的戶外廣告不得影響建筑采光、通風、消防等正常功能的使用。
    (三)建筑物頂部戶外廣告的設(shè)置
    建筑物頂部戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合以下規(guī)定：
    1．廣告牌高度與建筑物體量相協(xié)調(diào)，寬度不得超出建筑物兩側(cè)墻面。具體設(shè)置要求按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
    2．建筑物頂部廣告設(shè)置必須符合抗風力的要求，確保設(shè)置安全。
    二、禁止設(shè)置的規(guī)定
    (一)不得利用下列交通安全設(shè)施、交通標志設(shè)置戶外廣告：
    1．交通信號燈。
    2．交通指路牌。
    3．交通標志牌。
    4．交通執(zhí)勤崗臺(亭)。
    5．交通護欄。
    6．立交橋護欄。
    7．高架道路護欄。
    8．道路綠化隔離帶護欄。
    9．道路、橋梁、隧道等收費站。
    10．其他交通安全設(shè)施和交通標志。
    (二)不得影響下列市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用設(shè)置戶外廣告：
    1．上條所列交通安全設(shè)施和交通標志。
    2．公交站名牌(公交候車亭除外)、消防栓、郵筒、電話亭、電信交接箱等設(shè)施。
    3．地下管線、高壓電力架空線安全運行空間。
    4．人行天橋落地扶梯、過街地道、公路收費站和立交橋落地匝道等人流和車流出入口。
    5．在城市道路、公路交叉路口50米范圍以內(nèi)。
    6．其他影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的情形。
    (三)不得設(shè)置下列妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物形象的戶外廣告：
    1．跨越寬幅為30米(含30米)以上的城市道路、公路設(shè)置的。
    2．在透空圍墻和護欄上設(shè)置的。
    3．在機場候機大樓、火車站候車大樓及長途汽車站候車樓等窗口地區(qū)標志性建(構(gòu))筑物上設(shè)置商業(yè)廣告的。
    4．在有較大流量車輛出入的單位出入口兩側(cè)10米范圍內(nèi)設(shè)置的。
    5．其他妨礙生產(chǎn)或人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的情形。
    (四)不得利用行道樹或毀損綠地設(shè)置戶外廣告：
    1．依附于行道樹或影響行道樹生長的。
    2．遮擋綠化景觀設(shè)置的。
    3．損壞綠化植物及園林設(shè)施設(shè)置的。
    4．其他利用行道樹或毀損綠地的情形。
    (五)不得在下列特殊用地單位等控制地帶設(shè)置戶外廣告：
    1．各級黨政機關(guān)辦公大樓及其圍墻。
    2．外事、軍事機關(guān)大樓及其圍墻。
    3．已批準的各級歷史文化保護單位、文物建筑及其建筑控制帶。
    4．名勝風景點的建筑控制地帶及市人民政府規(guī)定的一級保護山體和一級保護湖泊。
    5．大型城市公共廣場、公園、濱江(河、湖)綠地及其綠化控制帶。
    6．江、河堤防險工、險段和其他特殊用地單位的控制地帶。
    三、臨時性戶外廣告的設(shè)置
    (一)臨時性戶外廣告的類別：
    1．黨政機關(guān)，社會團體，企、事業(yè)單位舉辦大型活動時設(shè)置的與活動相關(guān)的戶外廣告。
    2．重要節(jié)假日及慶典活動設(shè)置的反映節(jié)慶的戶外廣告。
    3．建筑施工期間施工圍墻上設(shè)置的戶外廣告。
    4．房屋銷售期間售樓部(臨時構(gòu)筑物)上設(shè)置的戶外廣告。
    (二)臨時性戶外廣告的設(shè)置規(guī)定：
    1．不得影響城市交通。
    2．不得影響城市公共設(shè)施的使用。
    3．不得影響市民安全。
    4．不得損害綠化植物、園林設(shè)施及影響綠化景觀。
    5．不得在特殊用地單位等控制地帶設(shè)置臨時性戶外廣告。
    6．建筑施工場地施工期間所做廣告只能反映與本建筑工程相關(guān)的信息或公益信息。
    四、公益性戶外廣告的設(shè)置
    (一)城市窗口地帶、進出口道路及城市廣場可設(shè)置長期公益性戶外廣告。
    (二)凡空置廣告位必須以公益性內(nèi)容補充畫面。
    五、設(shè)置安全、質(zhì)量、環(huán)境影響的要求
    戶外廣告的設(shè)置應(yīng)符合安全性、持久性、協(xié)調(diào)性、識別性及整潔性等要求。
    (一)安全性
    戶外廣告設(shè)置應(yīng)牢固、安全，設(shè)置時應(yīng)充分考慮風、火、水、電、地震等自然、人為因素對安全的影響。戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)定期對戶外廣告安全情況進行檢查，戶外廣告行政主管部門應(yīng)加強對戶外廣告的安全監(jiān)測和管理。
    (二)持久性
    戶外廣告設(shè)置材料選取應(yīng)考慮其設(shè)置期限與使用期限的統(tǒng)一。
    (三)協(xié)調(diào)性
    戶外廣告的造型和畫面必須與周邊整體環(huán)境保持協(xié)調(diào)，注重視覺效果和整體性效果的統(tǒng)一，以視覺和諧為原則。戶外廣告必須保證亮化設(shè)施的正常運行，以美化城市夜間環(huán)境為原則。
    (四)識別性
    戶外廣告的設(shè)置應(yīng)注重選點，有強烈的視覺效果，力求內(nèi)容、文字清晰、規(guī)范、簡明易懂，注重傳播對象，便于所傳播信息的接受和傳播。
    (五)整潔性
    戶外廣告畫面必須保持整潔，其設(shè)置單位應(yīng)定期清洗、維護和更換廣告畫面及照明設(shè)施，避免因廣告畫面污損和照明設(shè)施殘缺導致影響市容環(huán)境和廣告?zhèn)鞑ツ芰Α?br />     第四章 規(guī)劃的實施
    一、屬于規(guī)劃允許設(shè)置區(qū)范圍的路段，應(yīng)逐條道路編制戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃。
    二、道路戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃由市城市管理部門負責組織編制，報市規(guī)劃行政主管部門審批后實施。
    三、重點路段戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃的編制應(yīng)通過專家論證，必要時應(yīng)召開聽證會。
    四、對現(xiàn)有廣告的清理整頓，凡屬于允許設(shè)置區(qū)范圍的，根據(jù)詳細規(guī)劃要求整改或拆除；屬于規(guī)劃禁止設(shè)置區(qū)范圍的，分階段制訂詳細整治計劃，依法逐步拆除。
    五、違反本規(guī)劃要求設(shè)置戶外廣告的，由城市管理執(zhí)法部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。
    第五章 附則
    一、名詞解釋
    (一)通用規(guī)定
    指規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)普遍適用的規(guī)定，不受分區(qū)限制。
    (二)分區(qū)設(shè)置指引
    指將規(guī)劃區(qū)按總體布局規(guī)劃要求劃分為若干個分區(qū)，并對各個分區(qū)制定相應(yīng)的設(shè)置要求。
    (三)禁止設(shè)置區(qū)和禁止設(shè)置的規(guī)定
    二者從兩個方面禁止戶外廣告的設(shè)置。
    禁止設(shè)置區(qū)指某些具體的路段或區(qū)域禁設(shè)。
    禁止設(shè)置的規(guī)定指規(guī)劃范圍內(nèi)涉及的相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物及城市空間均禁設(shè)。
    (四)臨時性戶外廣告
    指重要節(jié)假日及慶典活動臨時設(shè)置的戶外廣告，既可能為商業(yè)性，也可能為公益性，特點是規(guī)模大、時間短，到期應(yīng)立即拆除。
    (五)建筑立面
    指城市道路、公路兩側(cè)第一排建筑的臨街立面。
    (六)建筑物頂
    指位于原建筑設(shè)計物頂部之上的空間。
    二、本規(guī)劃自市人民政府批準之日起生效。
    三、本規(guī)劃的具體應(yīng)用問題由市城管局負責解釋。
    四、對本規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整，由市城管局會同有關(guān)部門提出意見，報市人民政府同意后實施。

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